四川省通江县人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）川1921行审1号
申请人通江县住房和城乡建设局。
法定代表人程林，职务局长。
委托代理人任彬，该局法规股长。
被申请人刘恩国，男，生于1972年12月26日，汉族，住通江县。
申请执行人通江县住房和城乡建设局（以下简称通江建设局）申请执行被执行人刘恩国“行政处罚决定书”一案，2017年1月5日向本院申请审查执行。本院受理后，依法组成合议庭，对该案的合法性进行了审查，本案现已审查终结。
本院审查查明：2015年3月14日，刘恩国与通江县永安镇居民郭长春、王达珍夫妇，黄越飞、程超群夫妇达成拆迁还房协议后，于2015年4月拆除了郭长春夫妇旧房160平方米，包括门市二个，还住房100平方米，门市两个共80平方米，还房超面积的房价款由郭长春补差价90000元；拆除黄越飞夫妇的住房30平方米，门市30平方米，还黄越飞夫妇住房100平方米，门市一个40平方米，黄越飞补超面积还房差价140000元；其余房屋由拆迁人刘恩国自行处理。拆除房屋后，2015年5月刘恩国动工建房。后申请人通江县住房和城乡建设局执法人员在现场检查时，刘恩国不能提供《建设工程规划许可证》，于2015年9月，向其送达了“暂时停止施工通知书”，责令立即停止施工。经立案调查：刘恩国所建房屋位于通江县永安镇街道邮局旁，北临街道、南接王强住房、东、西接邮政局办公楼，占地面积为121.45平方米，已修建地面以上5层，一至五层建设总面积为590.41平方米，房屋造价为700元/平方米。上述事实当事人进行了陈述、执法人员勘验记录、现场平面图等相关证据佐证，事实清楚。申请人认为：刘恩国未取得《建设工程规划许可证》在永安镇街道邮政局旁实施建房，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，所建房屋属违法建设工程，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，参照住房和城乡建设部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第五条规定，作出通住建（2016）罚字14号行政处罚决定书，对刘恩国违法建设行为处罚款20700元。被处罚人收到通江县规划管理局通住建（2016）罚字14号行政处罚决定书后，未申请复议和向法院提起诉讼，后经催告，被处罚人至今拒不履行。现申请执行人申请法院强制执行。
本院认为：被处罚人刘恩国未取得《建设工程规划许可证》在永安镇街道邮政局旁实施建房，其行为违反《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律、法规的强制性规定，申请人作为城乡建设的行政管理部门，经调查后，作出的行政处罚决定程序合法、事实清楚、适用法律法规正确。被处罚人经催告后至今拒不履行，申请执行人申请强制执行符合法律规定，依法应准予强制执行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：
准予强制执行申请执行人通江县住房和城乡建设局通住建[2016]罚字14号行政处罚决定书。
案件受理费50元，由通江县住房和城乡建设局承担。
审 判 长 杨 波
人民陪审员 肖舒心
人民陪审员 罗 挺
二0一七年二月三日
书 记 员 刘姗姗