通江法院通过庭审观摩和审务工作督察,发现在司法礼仪和庭审规范方面存在以下问题:一是着装礼仪不规范。在一些庭审中,个别审判员不着法袍而穿制服开庭。书记员开庭时将制服与便装混搭或不同季节的制服混穿,或制服穿戴不规范、不整齐,法徽佩戴不规范,女工作人员披散长发。审判人员未指导律师和法律工作者规范着装,影响法院形象;二是庭审行为不规范。在一些庭审中,审判人员或审判辅助人员坐姿不佳、小动作较多,时有接、打电话现象。审判员和书记员宣布法庭纪律分工不明,宣布纪律不完整甚至不宣布,法庭秩序混乱,一定程度上破坏了法庭的严肃性;三是庭审程序不规范。庭前准备不够充分,法庭摄像头、话筒、席卡设置不规范。法庭调查、举证、质证程序不完整。宣布开庭、休庭、复庭、闭庭时,使用法槌不规范或不使用法槌。庭审直播中视频画面未切换,书记员未正面面向审判长汇报庭前准备情况;四是庭审驾驭能力不强。个别庭审归纳争议焦点不准确或未归纳争议焦点。庭审节奏把握不当。部分合议庭成员参与度不高,陷入了“陪而不审”的误区。
针对本院在司法礼仪和庭审规范方面存在的问题,为进一步规范法官司法行为,推进庭审规范化建设,提升司法服务质量和水平,特提出以下建议:一是加强司法礼仪和庭审规范相关制度和文件的学习。加强审判人员及审判辅助人员对《人民法院法庭规则》、《人民法院法槌使用规定》、《关于人民法院庭审录音录像的若干规定》、《关于民商事案件审理程序的操作规范》等相关法规文件的学习,增强司法礼仪及庭审规范知识和意识。通江法院已于6月15日对全院干警进行了司法礼仪及庭审规范培训。以PPT的形式,利用生动的图片、文字,围绕司法礼仪规范的知与行,结合《人民法院法庭规则》、《人民法院法槌使用规定》、《关于人民法院庭审录音录像的若干规定》、《关于民商事案件审理程序的操作规范》等文件,采取说教结合的方式,对庭审行为进行了详细说明和指导,重点讲解了法院工作人员着装规范,包括法袍、各季制服着装规定、法徽佩戴方法以及律师、法律工作者出庭着装要求。二是出台本院司法礼仪和庭审规范文件。目前,通江法院根据最高院相关规定,拟出台关于规范司法礼仪的政策性文件和《庭审规范化工作实施方案》,加大对司法礼仪和庭审规范的督察和考核。三是开展庭审评查活动。由监察室、政治处、审管办组成庭审评查组,定期和不定期进行抽查、评查和通报,通过庭审评查、庭审直播评分,倒逼庭审规范化;四是广泛接受社会监督。加大邀请人大代表、政协委员等观摩庭审,参与执行的力度,向他们征询对庭审、执行活动中关于司法礼仪的意见和建议,并结合意见和建议认真整改,切实提高法院干警的司法能力,切实提升公正司法、文明司法形象。