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解读执行“三级联动”,凝聚基层解纷合力

文章来源:  添加时间:2025-09-15  人气指数:592

为全面构建县级部门、乡镇(街道)、村(居)“三级联动”综合治理执行难大格局,抓好基层社会治理、凝聚综合治理执行难工作合力,近日,通江法院在广纳镇举行执行三级联动专题培训。通江法院党组成员、执行局长李科就执行三级联动机制向广纳镇干部群众进行了解读。

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一、什么是三级联动

三级联动机制是在党委领导下,全面构建县(区)、乡镇(街道)、村居(社区) 三级组织协同参与执行,将执行工作融入基层社会治理体系,通过发挥各级组织,特别是基层组织的优势,提升执行效率和效果。三级联动机制是新时代“枫桥经验”在执行领域的创新应用,它改变了传统上仅由法院“单打独斗”的执行格局,转而形成“党委领导、政法委协调、法院主办、部门协同、镇村全面参与”的综合治理大格局,对推动和破解长期困扰司法实践的“执行难”问题有十分积极的作用。

二、主要运行模式

基层组织以其人熟、地熟、情况熟的优势对协助和参与执行具有与生俱来的“天赋”。在三级联动机制中,法院通过基层组织主要实现四个方面的功能;

1.属地归集与精准分流

法院根据被执行人住所地或财产所在地,将执行案件同步推送到对应乡镇(街道)政法委员。政法委员统筹属地资源,归集整合辖区内有关被执行人信息并反馈回法院。

2.执前督促与源头化解

在裁判文书生效后、进入强制执行前,由乡镇联合执行团队主导,组织调解力量,主动联系义务人释法明理、告知风险,督促其自动履行,从源头化解矛盾纠纷。

3.查人找物与协助执行

通过各乡镇、村社干部、网格员等协助法院查找被执行人下落、摸排财产线索、送达法律文书、配合现场执行行动,有效解决“人难找、物难查”的问题。

4.分类施策与精准执行

通过对被执行人情况的摸排,联合执行团队对其进行“信用与履行能力画像”,有效甄别“诚信但确有困难者”与“恶意逃避执行者”,并据此采取不同的执行措施。

三、机制实施成效

1.执行效能大幅提升

自2024年10月三级联动机制在沙溪片区试点运行以来,该片区执行案件的执行完毕率提升至57.66%,自动履行案件达32件,金额75.5万元,达成执行和解47件,进入强制执行程序案件减少8.41%。

2.基层治理能力增强

乡镇党委政府将执行工作融入基层社会治理,提前掌握相关矛盾纠纷隐患,统筹联合执行团队力量,将矛盾纠纷化解在前端。

3.群众满意度上升

沙溪片区深化三级联动机制,矛盾纠纷化解率达75%,群众满意度提升到96%,执行信访量同比下降45%。

四、共建共治共享的法治新格局

“三级联动”将执行工作专业化与走好新时代群众路线相结合,从法院“单打独斗”模式到全域“多元共治”转变,执行工作深度融入基层治理体系,基层组织延伸了治理触角,实现了执行案件政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

下一步,通江法院将与各乡镇党委政府紧密协作,持续深化三级联动机制,加强业务培训,优化平台建设,凝聚起更强大的基层执行合力,让公平正义的“最后一公里”畅通无阻!