通江县人民法院
2014年推进依法治县实施方案
根据县委县政府《关于推进依法治县工作的意见》（ 通委[2014]11号要求和依法治县领导小组[2014]6号文件精神，为进一步推进依法治县工作，结合我院工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持用法治思维和法治方式深化改革，充分发挥人民法院在社会主义法治建设以及推动发展、化解矛盾、维护稳定的职能作用，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为通江的经济社会发展，创造良好的法治环境，提供有力的法治保障。
二、基本原则
坚持党的领导。贯彻党的基本路线，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法治县的全过程，确保依法治国方略扎实推进。
坚持维护宪法法律权威。忠于履行宪法法律赋于的司法职能，严格依法行使国家审判权，充分发挥审判职能，保证宪法法律贯彻实施。
坚持人民主体地位。坚持司法为民的根本宗旨，积极推进司法体制机制改革，改进司法作风，深化司法公开，推行阳光司法，让司法权力在阳光下运行，充分尊重和保障人民群众对司法工作的知情权、表达权、参与权和监督权，主动接受人民群众对司法工作的监督。
坚持以人为本。切实保障公民合法权益，引导公民自觉履行义务，维护社会公平正义，增进人民福祉，提升司法公信力。努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义，让司法成为维护社会公平正义的最后一道防线。
坚持服务发展改革稳定大局。立足人民法院审判工作职能，充分发挥人民法院在依法治县工作中的推动者、实践者、维护者的作用，积极支持县委依法执政、政府依法行政，将依法治县工作贯穿于全县经济社会建设各个领域，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，做好各项司法服务和司法保障工作，为依法促进通江科学发展、加快发展，提供强有力的司法保障和优质的司法服务，营造良好的法治环境。
三、工作任务
（一）开展法治宣传教育，提升全民法律素养。继续深化“50、
（牵头领导：曾建平；责任部门：宣教科，办公室；完成时限：2014年12月）
（二）加强执法业务培训，提高依法行政水平。在加强法院干警自身业务培训，不断提升办案能力和水平的同时，行政庭要针对在办理行政案件中行政执法出现的问题，加大对行政机关执法人员的业务培训；各办案部门要结合审判、执行中发现的问题，及时向相关部门提出司法建议，通过多措施，不断提升法院干警和行政执法人员的执法水平。
（牵头领导：曾建平；责任部门：行政庭；完成时限：2014年11月）
（三）严厉打击违法犯罪，推进平安通江建设。加强刑事审判工作，严厉打击涉黑恶势力、故意杀人等严重暴力犯罪和交通肇事、危险驾驶、重大安全责任事故等危害公共安全犯罪；依法严惩盗劫和涉统筹城乡中的渎职、贿赂、集资诈骗犯罪；扎实开展打击危害食品药品安全、破坏森林和野生动植物资源犯罪等专项审判活动，维护社会和谐稳定。
（牵头领导：曾建平；责任部门：刑庭；完成时限：2014年12月）
（四）加大巡回审理力度，发挥流动审判法庭作用。
各人民法庭要加强巡回审理工作，保证涉农民事案件巡回神审理率达80%以上，凡巡回审理案件，应邀请基层所在地人大代表、政协委员和群众旁听审理，将代表委员旁听情况及时报办公室，原则上各人民法庭年巡回审理案件至少10件以上。为震慑犯罪、提高群众的法制观念，刑事案件到案发地开庭必须达50%，到乡镇开庭审理全年不能少于5次。
（牵头领导：李泽胜、李正东；责任部门：各业务庭室；完成时限：2014年12月）
（五）开展专项审判活动，促进经济有序发展。加强民商事审判工，坚持“调判结合、案结事了”的原则，慎重审理与人民群众合法权益相关的各类民事案件，审理好高利贷、拆迁安置、金融、医患、劳动争议、损害赔偿、保险、房屋买卖、土地流转、公司清算、企业改制、破产等类型案件，依法妥善审理好统筹城乡中出现的各类民事纠纷，努力做到案结事了。扎实开展交通事故专项审判活动，继续深化“农民工因工受伤”和“建设工程领域施工合同纠纷”专项审判活动，营造良好发展环境。
（牵头领导：李泽胜、李正东；责任部门：民一庭、民二庭；完成时限：2014年12月）
（六）做好司法救助工作，切实践行司法为民。以扎实深入开展“转变作风、司法为民”活动为契机，在立案环节，开通绿色通道，严格落实诉讼费减、免、缓；在执行环节，对被执行人无执行能力的困难申请人落实司法救助；在审判环节，对当事人做好法律释明工作；加强立案、信访窗口建设，为来访群众提供热情周到的司法服务和切实可行的司法帮助，力求通过法院审判职能，把司法为民工作抓好抓实。
（牵头领导：李泽胜；责任部门：执行局、立案庭；完成时限：2014年11月）
（七）全面推行“阳光司法”，努力提升司法公信力。加强和推进审判流程公开、裁判文书上网公开、执行信息公开“三大平台”建设，按照上级法院要求，今年6月底前完成执行信息公开，12月底前完成裁判文书全部上网公开，2015年底前完成审判流程公开。开展“法院开放日”活动，加强与人大代表、政协委员的沟通联络，进一步完善邀请人大代表、政协委员旁听案件审理制度，将法院案件审理置于人大代表、政协委员和社会各界的监督之下。保持党的领导，加大对外宣传报道和法制宣传工作，营造公开的司法环境，推进司法公开，全面推动法治通江建设。
（牵头领导：曾建平、李泽胜；责任部门：审管办，办公室；完成时限：2014年12月）
四、具体措施
一是加强组织领导。成立以党组书记、院长为组长，业务副院长曾建平、李泽胜、李正东为副组长，各庭室负责人为成员的推进依法治县领导小组，领导小组下设办公室，由李丽萍担任办公室主任，钟艳、周伟具体负责日常事务。
二是加强制度建设。及时制定领导小组工作规则，进一步提高依法治县的制度化、规范化水平，明确工作职责和工作方式。
三是加强督促检查。把推进依法治县工作纳入了本院岗位目标考核，规定了具体明确的任务，实行目标管理责任制，建立健全监督与奖惩机制，定期进行检查考核，对做出显著成绩的庭室和个人给予表彰奖励，对开展工作不力的庭室要通报批评。
四是落实经费保障。每年投入一定资金作为日常工作经费，确保依法治县工作顺利开展。
2014年7月16日