通江县人民法院
（2016年5月24日）
尊敬的各位领导，同志们：
今年以来，通江县人民法院认真贯彻落实中纪委六次全会、省纪委五次全会、市纪委六次全会和全省法院党风廉政建设暨反腐败工作会议精神，深入推进“两学一做”学习教育，扎实开展“作风规范建设年”活动，以全面落实党风廉政建设“两个责任”为抓手，始终坚守责任担当，扣紧责任链条，打造“阳光司法”，取得了显著成效。
一、适应新常态知责。始终坚持把落实“两个责任”作为推动党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，作为推动“两学一做”、“作风规范建设年”活动的主抓手。一是科学分解责任。年初，研究制定了《通江县人民法院党组关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》。进一步明确了院党组、院长、党组成员、部门负责人主体责任和纪检组、监察室的监督责任。同时列出了具体的责任清单，层层签订党风廉政建设4+X责任书，构建一级抓一级，层层抓落实，人人有责任的党风廉政建设责任体系。二是统筹落实责任。法院党组主要领导带头履行第一责任人职责，坚持重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。截至目前，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议2次，下发相关工作安排文件4个，听取党风廉政建设工作情况汇报6次，了解领导干部的思想动态，对苗头性、倾向性问题谈心告诫3人次，协调和督办重要案件4件，上廉政党课2次。三是逗硬考核责任。配套建立落实“两个责任”不力问题追究办法，成立由政治处、监察室等人员组成专门督查组，采取专项督查、重点抽查、明查暗访相结合方式，定期不定期对各庭（室）开展廉政风险防控体系建设工作情况进行督促检查，并严格问责。
二、融入新观念明责。“两学一做”学习教育、“作风规范建设年”活动与每一位法院干警息息相关，通过融入新理念新观念，不断增强全院干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步教育干警严明党的纪律，自觉按原则办事，坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题，以更高的要求规范自己的言行。一是强化政治纪律教育。利用“三会一课”、党组中心组学习等，扎实开展“两学一做”专题教育，重温《党章》、新修订的《准则》和《条例》；深刻领会习近平总书记系列重要讲话；结合实际对照党章和党规党纪深入剖析自身存在的不足，在批评与自我批评中提高党员干部的思想觉悟。二是强化廉洁司法教育。以反腐倡廉教育日和廉洁司法教育活动为契机，通过学习加强对干警的廉政教育、正面典型教育、反面警示教育等端正干警执法思想，提醒全体干警吸取教训，廉洁自律。三是强化红色文化教育。抓住全国第二大红军苏区的丰厚的历史品牌，把红军传统文化、乡土道德文化、农村法制文化、民风良俗文化、绿色生态文化等融汇在一起，着力建设以审判文化为中心、法官文化为重点、特色文化为支撑、法治文化为目标的独具通江法院特色的文化新模式。通过法院文化潜移默化引导干警树立“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，营造良好的司法氛围。
三、增添新方法尽责。始终坚持把强化纪律作风建设作为保廉洁、促公正、树公信的重要举措，结合“两学一做”教育活动，根据省高院开展“作风规范建设年”的要求，着力规范司法岗位、审判执行、庭审活动、诉讼服务等司法作风。一是加强专项督查。除日常督查外，成立由院领导为组长的专项督察组，综合运用多种督察方式，对司法岗位、审判执行、庭审活动、诉讼服务等对照督察项目清单进行专项督察。对存在的问题发出限期整改通知书，对整改不到位或发生严重司法作风问题的，除严肃追究干警的责任外，还要按“一岗双责”追究领导的管理责任。自活动开展以来，开展日常督察26次，出通报5期，发整改通知书6份，当面教育批评8人次。二是加强重点监督。坚持把审判监督作为重要内容。建立了审判责任制，推行了主审法官审签法律文书制度，制定了《错案责任追究》、《审判质量长效机制实施意见》、《案件回访》和《合议庭责任》等项制度，加强了对发、改案件的重点评查和超长案件的督办，规范了审判管理，强化了案件评查。三是深入整治“六难三案”。制定《通江县人民法院整治“六难三案”的实施方案》，集中开展整治侵害群众利益行为，促进司法公正。四是加强案件回访。以案件回访促干警规范司法办案一直是我院加强党风廉政建设的重要举措。年初就定下了案件回访数量不低于总案件数30%的目标，截止目前，共回访案件200多件 ，收集问题和建议8个，现均已整改到位。五是强化纪律审查。充分发挥惩治的震慑作用。坚持党纪国法面前没有例外，严肃查办在办案中徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私和违反政治纪律的案件。及时做好细致的核查工作，做到有举必查，有查必果。截止目前，收到各类来信、电话和网络举报共4件，其中核查属实的1件，对涉案的干警进行了诫勉谈话，书面通报批评。对核查不属实的举报，及时与举报人交换意见，进行法律释明和情理疏导，做到件件有着落，事事有回音。
四、树立新形象担责。在落实“两个责任”过程中，始终做到“两手都硬”，全力支持法院纪检组工作，把“忠诚干净担当”贯穿纪检队伍建设全过程。一是纯正思想作风 。经常性与院纪检组同志交换意见，听取他们的思想和工作汇报，主动解决他们在工作中面临的问题，及时帮助他们解决后顾之忧，使他们始终保持对纪检监察工作的热爱，保持主动从事监督工作的劲头。二是提升履职能力。通过采取外派学习、跟班学习、实地参观、个人自学、交流讨论等方式，不断提升纪检监察干部服务大局、忠诚履职的能力和水平。今年以来，法院纪检组参加省外学习培训2人次，参加省市县培训7人次。三是强化基础保障。切实为纪检组开展监督检查及反腐倡廉建设创造条件、提供强有力保障，严格落实“各级纪检组长原则上不得分管或兼任反腐倡廉工作以外的其他工作和职务”的规定，保证专职专责；坚决支持和保障纪检组转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，充分发挥职能作用，为全面提升党风廉政建设和反腐倡廉工作效能提供坚实基础。
通江法院在贯彻落实“两个责任”中取得了一定成效，但离上级组织的要求还有明显差距。下一步，我们将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，不辱使命、不负重托，加倍努力、勤奋工作，逗硬抓好党风廉政建设“两个责任”落实，扎实抓好重大决策部署贯彻落实的监督检查，扎实抓好反腐倡廉宣传教育工作，全力打造“阳光司法”。